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于雅瓊 | 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯與實(shí)踐探索
發(fā)布日期:2025-09-29 信息來(lái)源:中咨研究 訪問次數(shù): 字號(hào):[ ]

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

的理論邏輯與實(shí)踐探索

于雅瓊

摘要:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。本文旨在探索新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑,以破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。通過理論邏輯解構(gòu)與實(shí)踐路徑探索,揭示新質(zhì)生產(chǎn)力在聚焦民企痛點(diǎn)、革新生產(chǎn)關(guān)系、契合消費(fèi)升級(jí)等方面的重要意義,從匯聚高端要素、深化科技創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大維度闡釋其理論邏輯。在此基礎(chǔ)上,本文提出健全政策支持體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新等六大實(shí)踐路徑。研究表明,新質(zhì)生產(chǎn)力與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度融合,對(duì)于激活市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要價(jià)值。

關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;民營(yíng)經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)升級(jí);營(yíng)商環(huán)境

在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,已成為推動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)活力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),國(guó)家密集打出一系列政策“組合拳”,從《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》到《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,聚焦于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和破除發(fā)展壁壘,為激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力提供了制度保障。2025年2月召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),釋放出堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào),標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在此背景下,新質(zhì)生產(chǎn)力與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的深度融合具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)聚焦科技創(chuàng)新、要素整合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大核心,突破傳統(tǒng)發(fā)展瓶頸,在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值金字塔頂端打造戰(zhàn)略制高點(diǎn),為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入持久動(dòng)能。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

(一)聚焦民企現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn),重塑發(fā)展信心基石

在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下,粗放型增長(zhǎng)模式難以為繼,加之同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足以及成本壓力持續(xù)攀升等多重因素疊加,使得眾多民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)波動(dòng)中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)革新,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)突破技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品品質(zhì)的雙重提升,從而擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。該轉(zhuǎn)變不僅增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,更重塑了其在產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)地位。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)通過新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),市場(chǎng)預(yù)期得以穩(wěn)定,發(fā)展信心顯著提振,全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入磅礴強(qiáng)勁的動(dòng)力,助力其一路高歌猛進(jìn),成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要支撐[1]

(二)革新生產(chǎn)關(guān)系架構(gòu),釋放企業(yè)創(chuàng)新活力

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)性重構(gòu)。在數(shù)字化、智能化浪潮的沖擊下,民營(yíng)企業(yè)原有的層級(jí)化管理模式與封閉型創(chuàng)新體系已無(wú)法適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)企業(yè)組織架構(gòu)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型,打破部門壁壘,促進(jìn)信息高效流通與跨領(lǐng)域協(xié)作,提高決策效率與資源配置效能。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)創(chuàng)新人才的需求,倒逼民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制,以開放包容的姿態(tài)吸引復(fù)合型人才。通過構(gòu)建靈活的工作模式與多元化的激勵(lì)體系,企業(yè)著力充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力與主動(dòng)性,為企業(yè)運(yùn)營(yíng)注入活力,形成全員參與創(chuàng)新的良好氛圍。而這種生產(chǎn)關(guān)系的變革,不僅釋放了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力,更為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力,成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

(三)契合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),開拓新興消費(fèi)藍(lán)海

隨著居民生活水平的提升,消費(fèi)市場(chǎng)正經(jīng)歷著從“量的滿足”到“質(zhì)的追求”的深刻變革。新質(zhì)生產(chǎn)力以其前瞻的市場(chǎng)感知神經(jīng)系統(tǒng)與顛覆性的創(chuàng)新代謝機(jī)能,深度耦合消費(fèi)升級(jí)的范式遷移軌跡,賦能民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中完成全新市場(chǎng)生態(tài)位的建構(gòu)與拓展。從智能家居、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域的智能化產(chǎn)品,到直播電商、元宇宙等新興消費(fèi)業(yè)態(tài),新質(zhì)生產(chǎn)力不斷催生滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化需求的創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。而創(chuàng)新成果不僅豐富了消費(fèi)市場(chǎng)供給,更引領(lǐng)了消費(fèi)潮流,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。通過滿足消費(fèi)升級(jí)需求,民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為構(gòu)建新發(fā)展格局注入磅礴有力的支撐動(dòng)能[2]

二、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

(一)匯聚高端要素資源,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出顯著的先進(jìn)性與前瞻性特征,這種特性使其能夠發(fā)揮磁吸效應(yīng),引導(dǎo)技術(shù)、高素質(zhì)人才、充裕資金等高端要素資源向民營(yíng)企業(yè)集聚。如今,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已占據(jù)著主導(dǎo)地位,在此時(shí)代背景下,技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新突破、數(shù)字化平臺(tái)的搭建應(yīng)用、創(chuàng)新型人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)等要素,已然成為企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)自身發(fā)展的關(guān)鍵因素。新質(zhì)生產(chǎn)力通過構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài),打破要素流動(dòng)壁壘,促使民營(yíng)企業(yè)獲取稀缺資源。例如,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使民營(yíng)企業(yè)得以整合全球智力資源,突破地域限制吸納頂尖人才;資本也更傾向于流向具備新質(zhì)生產(chǎn)力特征的企業(yè),為其研發(fā)與擴(kuò)張?zhí)峁┲С?,不僅夯實(shí)了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),更推動(dòng)其在產(chǎn)業(yè)鏈中向高端環(huán)節(jié)攀升,實(shí)現(xiàn)從要素依賴向要素整合的跨越[3]

(二)深化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激活發(fā)展核心動(dòng)能

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性,也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)突破傳統(tǒng)技術(shù)瓶頸,通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化的深度融合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代升級(jí)。無(wú)論是人工智能提升生產(chǎn)效率,還是生物技術(shù)拓展產(chǎn)品邊界,科技創(chuàng)新都在重塑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促使民營(yíng)企業(yè)從“跟隨者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變,以原創(chuàng)性技術(shù)成果搶占市場(chǎng)先機(jī)。這種內(nèi)生動(dòng)力的激活,不僅增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的韌性,更帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,形成“創(chuàng)新-發(fā)展-再創(chuàng)新”的良性循環(huán),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入持久活力。

(三)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展可持續(xù)發(fā)展空間

新質(zhì)生產(chǎn)力在技術(shù)創(chuàng)新及模式改革的支持下,能夠形成強(qiáng)大合力,為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,促使民營(yíng)企業(yè)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次與效能的躍升。在數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深度融合趨勢(shì)的大環(huán)境中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助新質(zhì)生產(chǎn)力向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)則依托新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如,制造業(yè)企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)柔性生產(chǎn),滿足個(gè)性化需求;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)借助大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅幫助民營(yíng)企業(yè)擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),更開辟了新的增長(zhǎng)賽道。通過拓展產(chǎn)業(yè)邊界、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,民營(yíng)企業(yè)得以在更廣闊的市場(chǎng)空間中尋找增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段提供穩(wěn)固且有效的支撐[4]。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

(一)健全政策支持體系,護(hù)航民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健前行

政策是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家持續(xù)釋放政策紅利,密集出臺(tái)系列扶持舉措。以《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》為代表,從市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、融資服務(wù)體系、財(cái)稅政策支持等多維度構(gòu)建政策保障體系,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展筑牢制度支撐。在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,2025年4月,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》正式落地實(shí)施,新修訂的清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng),市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。同步開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘專項(xiàng)清理整治行動(dòng),系統(tǒng)排查并整改各類違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入限制,對(duì)阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理規(guī)定及實(shí)踐做法進(jìn)行全面清理,著力破除隱性壁壘,為民營(yíng)企業(yè)打造規(guī)則統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,確保其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有平等參與權(quán)[5]

在融資支持上,諸多政策致力于緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。例如,在資本監(jiān)管方面,對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予八五折到七五折優(yōu)惠;在不良貸款容忍度機(jī)制構(gòu)建上,針對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù),實(shí)施差異化的不良率管理標(biāo)準(zhǔn),將其不良貸款容忍度上限設(shè)定為不超過各項(xiàng)貸款整體不良率3個(gè)百分點(diǎn)。此外,著力增加小微企業(yè)融資供給規(guī)模,強(qiáng)化對(duì)首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款、法人類貸款及民營(yíng)類貸款的投放力度。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策,積極支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資,全方位助力小微企業(yè)發(fā)展。這些政策為民營(yíng)企業(yè)注入資金“活水”,助力其擴(kuò)大生產(chǎn)與創(chuàng)新發(fā)展。

以河南省鶴壁市淇濱區(qū)為例。當(dāng)?shù)鼐劢拐唧w系構(gòu)建、政策落實(shí)保障、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。深入貫徹落實(shí)《鶴壁促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大30條舉措》,建立聯(lián)席制度,印發(fā)《淇濱區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度》,完善區(qū)政企常態(tài)化溝通機(jī)制,確保政策精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)訴求,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境生態(tài),厚植企業(yè)成長(zhǎng)沃土

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境必定能夠推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是不可缺少的外部因素,因此,各地積極行動(dòng),從政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效方面,云南省文山州西疇縣深度踐行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一服務(wù)員”機(jī)制、駐企服務(wù)員制度及“局長(zhǎng)坐診接訴”工作法,將“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念切實(shí)落地,通過構(gòu)建多層級(jí)服務(wù)機(jī)制,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)生態(tài)。文山州以構(gòu)建親清政商關(guān)系為抓手,創(chuàng)新打造“周末親清約政企面對(duì)面”常態(tài)化溝通機(jī)制,由州、縣(市)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家開展深度交流,直擊企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn),有效提振企業(yè)發(fā)展信心。2024年,全州累計(jì)開展該活動(dòng)188期,覆蓋600余家企業(yè),累計(jì)交辦問題800余項(xiàng),超半數(shù)實(shí)現(xiàn)高效辦結(jié),一批長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展的難題得到妥善解決。在企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面,文山州聚焦企業(yè)全生命周期需求,構(gòu)建分層分類、精準(zhǔn)高效的服務(wù)架構(gòu)。通過深化“第一服務(wù)員”“駐企服務(wù)員”制度,2024年駐企服務(wù)共受理企業(yè)訴求800余件,辦結(jié)率近九成;“局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)開展5期,累計(jì)解決企業(yè)問題20余個(gè),問題處置滿意度實(shí)現(xiàn)百分百覆蓋,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)降本增效、穩(wěn)健發(fā)展[6]。

在市場(chǎng)監(jiān)管改革實(shí)踐中,青海省格爾木市以塑造頂級(jí)營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)商事制度革新,重點(diǎn)提升經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)的便捷化水平。率先開展動(dòng)物診療等5個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”試點(diǎn)工程,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”運(yùn)營(yíng)。同步設(shè)立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”與“辦不成事投訴”專項(xiàng)服務(wù)熱線,精準(zhǔn)響應(yīng)并高效解決各類市場(chǎng)主體訴求。通過規(guī)范涉企行政檢查流程、常態(tài)化開展民營(yíng)企業(yè)賬款清欠工作,確保新辦企業(yè)“零費(fèi)用”準(zhǔn)入市場(chǎng),多維度構(gòu)建助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)生態(tài)。2024年,格爾木市新增市場(chǎng)主體4752戶,增長(zhǎng)16%,營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化成效顯著。

(三)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新主體,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

創(chuàng)新,無(wú)疑是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)向前發(fā)展的核心動(dòng)力源泉。在此時(shí)代語(yǔ)境下,夯實(shí)民企技術(shù)創(chuàng)新主體地位刻不容緩?!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確相關(guān)改革部署。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入占比超75%,但存在核心技術(shù)攻關(guān)不足、原始創(chuàng)新薄弱等矛盾,亟須系統(tǒng)性改革破解。

為改變這一現(xiàn)狀,國(guó)家積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。例如,國(guó)家發(fā)展改革委明確表示,將支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,并推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放;工業(yè)和信息化部積極推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目,圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求共同開展技術(shù)攻關(guān)。在地方層面,福建省科學(xué)技術(shù)廳和福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》的通知,整合省內(nèi)外高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,聚力攻克產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)難題。在政策激勵(lì)上,對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目,最高給予800萬(wàn)元專項(xiàng)資助,以真金白銀為技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí),省工商聯(lián)組織引導(dǎo)民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)深度梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,系統(tǒng)形成重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)清單。針對(duì)清單內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)難題,符合申報(bào)條件的項(xiàng)目將優(yōu)先獲得省級(jí)重大科研項(xiàng)目推薦資格,或直接納入“揭榜掛帥”重點(diǎn)榜單,以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,提升民營(yíng)企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域的自主可控能力[7]。

(四)踐行綠色發(fā)展理念,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

在全球范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度持續(xù)攀升的背景下,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等支持,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大在節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的投入。

一些傳統(tǒng)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)行綠色化改造。例如,部分鋼鐵企業(yè)積極投入資金,引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)與設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行深度優(yōu)化,有效降低能源消耗和污染物排放,成功實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。在新能源領(lǐng)域,眾多民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以寧德時(shí)代為例,其專注于動(dòng)力電池的研發(fā)與生產(chǎn),為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵的技術(shù)支撐,有力推動(dòng)了交通運(yùn)輸領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。這些企業(yè)通過踐行綠色發(fā)展理念,不僅提升了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),同時(shí)也在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)[8]。

(五)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,凝聚發(fā)展共識(shí)合力

良好的社會(huì)氛圍對(duì)于凝聚各方力量,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。政府與社會(huì)各界攜手共進(jìn),積極營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

一方面,通過宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新事跡,樹立榜樣,激發(fā)更多民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展動(dòng)力。例如,每年舉辦的“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”發(fā)布會(huì),對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰與宣傳,展示民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn),提升民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位與影響力[9]。

另一方面,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的輿論支持,客觀公正報(bào)道民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況,消除社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的誤解與偏見。同時(shí),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)之間的交流與合作,搭建各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等平臺(tái),組織開展企業(yè)交流活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)等,積極推動(dòng)企業(yè)間開展資源共享行動(dòng),促進(jìn)彼此優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充,從而構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)格局。例如,為激活新質(zhì)生產(chǎn)力引擎,曲阜市工商聯(lián)召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。會(huì)議通過印發(fā)《曲阜市工商聯(lián)(總商會(huì))企業(yè)家副主席(副會(huì)長(zhǎng))輪值制度(試行)》等文件,強(qiáng)化制度保障;發(fā)布黨建引領(lǐng)倡議書,凝聚發(fā)展共識(shí)。在座談環(huán)節(jié)中,政企圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等議題深入交流,相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)宣講政策,針對(duì)企業(yè)融資、技術(shù)升級(jí)等需求,提出建立常態(tài)化溝通機(jī)制,助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。市委常委毛玉華強(qiáng)調(diào),企業(yè)要以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向,增強(qiáng)自主研發(fā)能力,推進(jìn)智能化改造,把握政策機(jī)遇實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)后,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)寧分行推出“納稅e貸”“科創(chuàng)貸”等特色金融產(chǎn)品,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的資金支撐,通過多元化的融資渠道與精準(zhǔn)的金融扶持政策,助力企業(yè)突破資金瓶頸,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下一步,市工商聯(lián)將建立問題臺(tái)賬,深化銀企對(duì)接,搭建服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)惠企政策落地。

(六)強(qiáng)化人才培育供給,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求升級(jí)

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著關(guān)鍵支撐作用。為滿足民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才的需求,從國(guó)家到地方都在積極構(gòu)建完善的人才培育與供給體系。國(guó)家鼓勵(lì)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度,構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度適配的人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培育體系,聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等專業(yè)領(lǐng)域,為民營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)備高素質(zhì)專業(yè)人才,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

各地也紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)政策,吸引各類人才投身民營(yíng)企業(yè)。例如,一些城市為高端人才提供住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)優(yōu)惠、科研啟動(dòng)資金等優(yōu)厚待遇,吸引高端人才扎根。同時(shí),還需進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)工作,構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)體系,全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),為民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)輸送實(shí)用型技能人才,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)也應(yīng)注重人才培養(yǎng),通過內(nèi)部培訓(xùn)、輪崗交流、與高校聯(lián)合培養(yǎng)等方式,以華為為例,企業(yè)構(gòu)建了完善的人才培養(yǎng)體系,不僅從高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生,還注重內(nèi)部員工的持續(xù)培訓(xùn)與能力提升,通過“華為大學(xué)”為員工提供各類培訓(xùn)課程,培養(yǎng)了大量技術(shù)與管理人才,既為企業(yè)在通信技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障,又推動(dòng)整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展[10]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從理論邏輯到實(shí)踐路徑,兩者的深度融合不僅能破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困境,更能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。政策保駕護(hù)航、核心技術(shù)攻關(guān)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等多維度舉措,將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)保障。未來(lái),需要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更廣領(lǐng)域和更深層次實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)筑牢經(jīng)濟(jì)根基,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

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https://doi.org/10.16144/j.cnki.issn1002-8072.20250120.002.

注:原文載自《中國(guó)商論》2025年第17期,本次發(fā)表有改動(dòng)。文中圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有,若有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除。




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